县政府20年前颁发的土地证咋变成了无主土地？

时间：2020-01-17 09:15:34 来源：作者：网络

原标题：县政府20年前颁发的土地证咋变成了无主土地？

核心提示：2001年，河南省南乐县人民政府颁发的土地使用证，20年后的2020年1月6日，南乐县政府人为把它变成了无主土地。更离谱的是，该县住建局10天内连发两个《通知》，又前后自行撤销；法院立案27个月不下判决；政府的征收决定和补偿方案在答辩中声明无效，但还以此决定下发其它文件。出现这些如此荒唐的事情都源于李京选从法院执行局拍卖中购得一块土地后引起。

这里面究竟有什么弯弯绕？

李京选买的土地被他人强行开发了？

李京选说：2000年他在南乐县法院拍卖时，取得一宗2006平方米的土地使用权及其附属房产，土地证号为（2001）0000618号。在没有任何协议、赔偿情况下，他的土地上32间房屋，在他不知情的情况下，却被他人强拆，2006平方土地被强占，并在一证没有的情况下，违法建起了楼房，李京选为此向人民法院起诉及向公安机关报案（已立案多年）和政府相关信访部门信访7年。当事人至今一直处于被侵权状态。南乐县住建局在2020年新年伊始公告认定，李京选持有的国土部门颁发的土地使用证为无主土地?

南乐县住建局两个《通知》缘何都自行撤销？

2015年11月10日，南乐县住建局向李京选下达《拆迁通知书》：“根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》，南乐县人民政府《关于对瑜达苑项目三期房屋征收的决定》（乐政文（2015）26号文）及征收补偿方案，南乐县瑜达苑小区建设推进工作领导小组委托我局下达《拆迁通知》。你在县城兴华路北侧土地2006平方米宗地，用途为工业用地，性质为国有划拨土地，按照有关法律和规划，此位置土地及房屋位于瑜达苑三期拆迁范围，请你在11月15日前将该宗土地及房屋等清除完毕，否则采取强制措施。如对本通知有异议可在通知之日起60日内依法申请行政复议，或在三个月内提起行政诉讼。”

李京选对此通知向县政府申请复议，住建局又悄悄自行撤销了该通知。李京选在对上述通知复议期间，住建局又于11月19日下发了第二个《通知》：“根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》，南乐县人民政府《关于对瑜达苑项目三期房屋征收的决定》（乐政文（2015）26号文）要求，你位于县城兴华路北侧土地2006平方米宗地已被征收，该范围内的土地使用权已被收回。南乐县人民政府《关于对瑜达苑小区棚户区改造项目第三期国有土地上房屋征收补偿方案》，已于8月3日在拆迁区域内张贴。按照此方案，将对已被征收的房屋和收回的土地给与适当补偿。请你在接到本通知后，积极配合有关部门，提供评估房屋所有权的相关证据，若在7日内不能提供房屋所有权的相关证据，由相关部门仅对土地进行评估，如对县政府的征收决定和补偿安置方案不服，可在通知之日起60日内依法申请行政复议，或在三个月内提起行政诉讼。再行政复议和行政诉讼期间，不停止本通知的执行。

李京选说，对该通知他立即向法院提出行政诉讼。在行政诉讼过程中，这一通知又被南乐县住建局2016年4月30日偷偷撤销了。

李京选的土地是不是无主土地？

2020年1月6日，南乐县人民政府张贴《征收补偿决定书》公告。决定书显示：被收回使用权土地其中一处为2006平方米，土地使用类型为国有划拨土地，用途为商业。以2019年12月23日为评估时点，该宗土地使用权市场价值903900元。公告指出，因被收回土地使用权人不明确，依据《国有土地上房屋征收补偿条例》第13条、第26条之规定，决定：一、征收部门补偿被收回土地使用权人人民币903900元。二、收回该宗2006平方米土地使用权。

李京选说，南乐县政府张贴的这一《征收补偿决定书》公告的土地位置、面积就是指他合法购买的土地。但他持有土地证，他的土地证是通过法院执行拍卖购买的，南乐县人民政府2001年颁发的，并多年多次明文明确认可的，且经两级法院判决裁定确认的，什么时间变成无主土地了？

2017年8月8日，南乐县国土局曾经作出《信访事项处理意见书》编号（2017008）：“李京选国有划拨土地使用证是当时历史情况下办理的有效证件，李京选可凭此证维护自己的合法权益。”

当事人气愤地说，他持有的2006平方米《国有土地使用证》是通过法院拍卖和合法购买，持有合法土地证，而开发商在没有《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》等任何手续情况下，强占他的土地违法施工建设楼盘，并无证违法销售预售，严重违法犯罪，却无人过问，没有任何单位查处。反倒是他被四处刁难，有关部门是在维护非法，还是保护合法？

包括李京选的2006平方米土地上建起的楼房

民事诉讼立案27个月为啥不下判决？

2016年6月12日，李京选就河南丽氏置业有限公司侵权起诉到南乐县法院。

当年8月11日第一次开庭。被告提出追加当事人。休庭后再没有开庭。

8月23日李京选重病住院，10月31日行肝脏移植手术。2017年3月7日出院后就去法院催办案件。他才知道，他的案件在其病重住院期间，在没有履行任何开庭手续情况下，法庭按照撤诉处理了。他就要了一份判决书，发现判决时间是2016年11月24日。理由是“因原告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，按照《民事诉讼法》13条第一款之规定，裁定：本案按撤诉处理。”

李京选如五雷轰顶，一头雾水。他提出质疑：提出法院是主持正义的地方，怎么可以这样？自己做手术，法官到院长都知道；法院也根本没有向他送达开庭传票。怎么可以按撤诉判决？这是原则性错误，典型的枉法裁判。

2017年10月10日，李京选又向南乐县法院再次提起民事诉讼。要求河南丽氏置业有限公司排除障碍、恢复原状、赔偿损失。

至今，已经27个月了，案件严重超审限，迟迟不作判决。法官是否存在违法违规文件，渎职不作为行为？

法律专家认为有关部门作为有违法治精神

法律界人士是如何看待李京选被侵权这一事件的？媒体走访了法律专家、河南律都律师事务所资深律师杨素征主任。

杨素征律师指出，从李京选向记者反映情况来看，当地政府及相关司法部门没有从法治政府、诚信政府、执政为民、依法执政出发，为了维护不法利益集团或个人的私利，侵害了李京选合法权益，当地政府及相关部门应当在查清事实，依法保障做到保护民营企业家合法经营权和财产权利，不应无休止地将刑事案件和民事案件无故拖延下去，造成严重超期，不符合法治精神。李京选所反映的情况是：1、自己是通过法院拍卖取得该宗土地使用权及其地上建筑物30余间，当地土地部门向李京选颁发了《国有土地使用证》，李京选就合法拥有该土地及地上建筑物，应当受到法律严格保护；2、李京选在得知自己合法拥有的财产遭到不法分子占有，通过自力救济达不到保护自己合法财产权时，向负有保护人民生命财产的公安及时立案，追究相关人员的法律责任，而李京选向媒体反映该破环财产只是立了案件，并没有追究相关人员法律责任，使其逍遥法外，践踏法律；3、当地法院受理李京选的民事案件，主审法官在明知其手术住院期间无法到庭应诉，能否尽心尽力做到让每个案件都能让人民体会到法律的公平正义，就做出撤诉裁定有违法治精神之嫌；4、法院受理李京选民事案件，27个月不判决，违反法律规定，应该及时判决。

5、关于南乐县人民政府在2020年1月6日发出的《征收补偿决定书》所涉土地认定为是无主土地，可见当地人民政府对基本法律没有查阅，我们国家土地所有权只有两种：一是国家所有；二是集体所有，该宗土地属于持有人李京选，怎么是土地使用权人不明确？南乐县人民政府及相关部门应当查阅核实李京选持有的《国有土地使用证》的真实性，是否被撤销、转让，征收是否履行相关安置补偿等法律事实，应当给李京选一个合法、公正、及时有效的决定，保护好公民合法财产不受非法侵害，体现法治政府依法行政，执政为民的好政府。游戏网

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